孙大伟指出，“十二五”期间认可工作服务大局成效显著。认可委员会紧紧围绕****大局，以服务政府监管和市场需求为主旨，以提高认可服务质量和工作效率为核心，为服务经济社会发展作出了贡献。一是坚持改革创新，进一步健全了****特色的****认可制度体系；二是围绕中心大局，进一步发挥了认可服务经济社会发展的作用；三是深化国际合作，进一步提升了****在认证认可领域的国际影响；四是加强基础建设，进一步增强了认可事业发展的后劲。

　　孙大伟强调，要结合认可工作实际，深入学习贯彻十八届五中全会精神。坚持创新发展，把创新作为推动认可事业发展的第一动力；坚持协调发展，正确处理影响认可事业长远发展的各种关系；坚持绿色发展，不断拓展认可工作新内涵新领域；坚持开放发展，把握国内国际两个大局不断提高市场化国际化水平；坚持共享发展，推动认可服务走向更宽范围更广领域。

　　孙大伟要求，要以五中全会精神为指导，努力开创“十三五”认可工作新局面。

　　一是要加强前瞻研究，做好“十三五”规划。结合认可工作实际找准服务大局的结合点和突破口，充分把握****未来改革发展带来的新机遇，以改革创新的精神编制好“十三五”规划。

　　二是要发挥引领作用，提升国际话语权。加强和“一带一路”区域经济体认可机构间的合作；当好在相关国际事务中的组织领导角色，利用好国际多边互认制度，在国际认可舞台发挥更大作用；充分利用认可国际化的优势，为****经济“走出去”服务。

　　三是要加快认可制度创新，主动适应发展需求。加大对经济转型、产业升级的形势研判，加强对宏观战略的前瞻性研究；研究新的认可领域，发挥认可工作对新兴业态的技术支撑作用；推进新认可制度的实施，扩大认可结果采信。

　　四是健全认可约束机制，完善行业治理体系。用好分级管理、专项监督、确认审核等多重手段，加大对不诚信行为的处罚力度，增强联动机制效能。

　　五是提升认可服务水平，促进合格评定机构创新发展。及时调整认可政策，改变评审方式，推出新的工作措施；在“提高效率、增强效果”上下功夫，增强主动服务的意识。

　　王凤清回顾和总结了“十二五”规划实施以来取得的成绩与经验。她指出，“十二五”时期，集中统一的****认可体系进一步巩固和完善，保持了与****发展需求相适应、与国际同步发展的总体格局；认可服务的齐全性、认可的数量规模和认可评价的机制创新均走在了国际前列；认可支撑我国政府监管的作用得到持续发挥，为近20个政府部门提供了支撑服务；认可服务国际贸易的作用不断增强，加入的国际认可互认协议覆盖的****/经济体占全球经济总量的95%以上。科技工作等基础建设也取得了重要进展。她强调，认可委员会长期探索的经验应在“十三五”时期继续强调、坚持和发展。一是坚持正确的方向——集中统一的****认可体系是认可事业长期健康发展的根本保障。二是坚持合适的道路——走国际化和****化相结合的****认可发展之路是认可工作的正确选择。三是坚持改革的传统——证实能力、传递信任是认可工作的根本使命。

　　王凤清强调，要准确把握“十三五”期间认可工作重点发展方向。

　　一要以服务大局为核心，推进认可制度发展。研究建立新的认可制度，着力构建覆盖更多领域、更多行业的认可制度体系。推进新认可制度的实施，不断探索服务政府监管的新方式。

　　二要以提效增效为主线，推进工作模式改革。既要提高服务效率，进一步缩短获证周期，提高认可服务质量，又要增强认可效果，不断完善认可风险分析及防控机制，加强“事中事后”认可监督工作，严格实施认可约束措施，提高认可工作的有效性和权威性。

　　三要以国际化、科技创新和基础建设为着力点，提升认可服务水平。着力提升国际化水平、科技创新水平、基础建设水平。

　　肖建华在报告中回顾了过去五年认可工作的进展情况。他说，五年来，认可工作体制得到了进一步完善，认可服务能力得到了明显增强，认可约束机制取得了新成效，国际合作开创了新局面，自身建设取得了新发展。他对2016年重点工作进行了部署。2016年，认可工作将从五个方面着力：一是推动“多元共治”工作体制更加完善高效，二是增强服务****大局的支撑作用，三是提升认可服务效率和效果，四是持续推进认可国际合作，五是夯实认可工作发展基础。

　　第四届****合格评定机构认可工作会议以“提高效率 增强效果 服务大局”为主题，旨在进一步提升认可服务水平，发挥认可服务****大局的能力。会议围绕认可工作面临的国际国内形势、“十三五”认可发展方向和任务目标，以及主要改革措施开展交流研讨。****认监委有关部室负责人，****认证认可协会负责人，以及来自CNAS认可的130多家认证机构、170多家实验室/检验机构的负责人和代表出席了会议。

　　会议期间，还同期召开了CNAS第三届执行委员会第二次会议。第三届执行委员会第二次会议审议了CNAS秘书处工作报告和认证机构专门委员会、实验室专门委员会、检验机构专门委员会、评定专门委员会、申诉专门委员会、最终用户专门委员会等六个专门委员会2015年工作报告；审议了《认可工作发展“十三五”规划》、《关于召开2016年全体委员会和专门委员会会议的提案》、《关于调整全体委员会和专门委员会委员的提案》等有关文件。

　　CNAS执行委员会在全体委员会闭会期间履行全体委员会授予的职责。按照认可委员会有关规则要求，执行委员会每年召开一次例行会议，研究认可重要事务和审议有关提案等文件，为认可事业发展提供政策指导、议事决策和技术把关作用。

延伸背景：

　　记者从今天召开的第四届****合格评定认可工作会议上获悉，“十二五”时期，针对迅速发展的检验检测认证市场需求，****合格评定****认可委员会积极提供能力证实服务。截至2015年10月，累计认可各类合格评定机构7474家，年均增长9.4%；认可现行有效认证证书92万多张，年均增长10.5%。其中，认证机构139家，实验室及相关机构6945家，检验机构390家，分别年均增长2.3%、9.4%和11.2%。

　　据此次会议主办方、****合格评定****认可委员会（CNAS）有关负责人介绍，“十二五”时期，****合格评定****认可委员会稳步拓展认可领域。建立实施了医学参考测量实验室认可制度，食品安全管理体系、良好生产规范、森林、能源管理体系、信息技术服务管理体系、低碳产品认证机构认可制度以及司法鉴定机构认可等8个专项认可制度。

　　目前，我国现有认证机构、实验室、检验机构等三大门类认可制度，共包含11项基本认可制度、24个专项认可制度和33个分项认可制度。此外，温室气体审定核查机构认可制度、供应链安全管理体系认证机构认可制度、服务认证认可制度研发工作也已经基本完成。

　　据了解，“十二五”时期，****合格评定****认可委员会积极服务****大局，认可技术支撑服务的范围和内容进一步扩展，为应对增塑剂事件，应急防控埃博拉、登革热等重大疫情，以及反恐防暴等相关工作提供了技术保障，发挥了认可的独特作用。

　　据悉，《认可工作发展“十三五”规划》目前正向相关方征求意见，将于明年4月正式发布。

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